
2011年7月,工信部在答復(fù)孫菁等18名全國人大代表《關(guān)于試點推廣低速電動車的建議》時,贊成對此類產(chǎn)品進(jìn)行專項管理,在不降低安全性、不產(chǎn)生新污染、不對現(xiàn)行交通體系產(chǎn)生大沖擊的原則下,采取有條件允許、限制使用的辦法,規(guī)范引導(dǎo)發(fā)展,并制訂試點方案,“將山東省列為試點地區(qū)”。但是按照國家標(biāo)準(zhǔn),純電動車的最高車速和續(xù)航里程均應(yīng)大于80km,因此低速電動車并未被納入新能源汽車范圍。
另一方面,由于低速電動車確實有市場需求,各地其實都有企業(yè)生產(chǎn)和銷售,地方政府允許上路,所以實際銷量可觀,僅山東,2013年低速電動車的銷量就超過17.5萬輛。山東已確定在聊城、德州、濟(jì)寧、淄博、濰坊5個試點城市允許低速電動車上牌上路。
有關(guān)部門不批準(zhǔn)生產(chǎn)和銷售,交管部門不將其作為機(jī)動車管理,沒有機(jī)動車牌照和駕照,駕駛?cè)藛T不遵守交通法規(guī),造成交通秩序混亂,嚴(yán)重影響交通安全,因此不能再采取視而不見的態(tài)度,應(yīng)該將低速電動車納入交通管理。
對低速電動車最好的管理方法是分類管理,將低速電動車作為一種新的交通工具來管理,汽車的標(biāo)準(zhǔn)是時速80km以上,電動自行車的標(biāo)準(zhǔn)是20km以下,低速電動車的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該在20-80km之間。1998年發(fā)布的美國低速汽車安全標(biāo)準(zhǔn)要求最高車速高于32km/h,但低于40km/h。按照歐盟規(guī)定,輕型四輪機(jī)動車的空車質(zhì)量不超過350kg(不包括動力電池重量),最高時速不超過45km,電機(jī)最大連續(xù)額定功率不超過4kW;而重型四輪機(jī)動車的空車質(zhì)量不超過400kg,電機(jī)最大連續(xù)額定功率不超過15kW。
其實國內(nèi)早就有人研究這方面的標(biāo)準(zhǔn),6月12日,山東省發(fā)布了《汽車行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(小型純電動車)》以及《小型電動車生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入條件》),提出“電動車在40-60km/h勻速狀態(tài)下行駛,整車整備質(zhì)量不超過1000kg,乘員不超過4人,總質(zhì)量不超過1200kg,最高速度不超過50km/h。一次充電續(xù)駛里程不應(yīng)少于100km”;企業(yè)生產(chǎn)的小型電動車需按照國家標(biāo)準(zhǔn)(50km/h)通過碰撞試驗。目前在山東、河北、河南、江蘇和廣東等地,已經(jīng)出臺了十余個管理辦法或技術(shù)規(guī)范。
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